为保证婴幼儿健康发展,规范护理机构秩序,国家卫生保健委员会发布文件进行指导。

为确保婴幼儿健康发展,规范托幼机构秩序,国家卫生保健委员会发布文件,指导国家卫生保健委员会发布托幼机构设置标准(试行)和托幼机构管理标准(试行)通知。各省、自治区、直辖市国家卫生和人口管理局、新疆生产建设兵团卫生保健委员会发[2019]58号:为加强托幼机构的专业化和标准化,根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿托幼服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)的要求, 委员会组织制定了《托幼机构设置标准(试行)》和《托幼机构管理标准(试行)》(可从国家卫生委员会网站下载) 现印发给你们,请遵照执行 附件:1。幼儿园设置标准(试行)2。托幼机构管理标准(试行)国家卫生委员会2019年10月8日(信息披露表:主动披露)附件1托幼机构设置标准(试行)第一章总则第一条为了建立专业化、标准化的托幼机构,根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,以及国务院办公厅《关于促进3岁以下幼儿保育服务发展的指导意见》,制定本标准 第二条坚持政策导向、普遍受益、安全卫生、科学标准化、属地管理、分类指导的原则,充分调动社会力量的积极性,大力发展托幼服务 第三条本标准适用于经有关部门登记、卫生保健部门备案后,为3岁以下婴幼儿提供全日制、半日制、计时护理、临时护理等护理服务的机构。 第二章设置要求第四条托幼机构的设置应当综合考虑城乡区域发展的特点,根据经济社会发展水平、工作基础和群众需求,科学规划、合理布局。 第五条新建居住区应当规划建设与常住人口规模相适应的护理机构 旧城和已建居住区应采取多种方式完善护理机构,满足居民需求 第六条城市儿童保育机构建设应当充分考虑农民工婴幼儿保育服务需求。 第七条在农村社区综合服务设施建设中,儿童保育机构的建设应当统筹考虑 第八条支持用人单位以个人或与其他单位联合组织的形式向工作场所的员工提供福利服务,条件允许的话,可以向附近居民开放。 第九条鼓励在就业人口密集的工业集聚区和用人单位,通过市场化和公私合营、公职协助等多种形式,建设和完善托幼机构。 第十条充分发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿护理服务功能,加强社区护理机构和社区服务中心(站)与社区卫生、文化、体育等设施的功能联系。 第三章场地设施第十一条托儿所应当有自己的场地或者租赁期不少于3年的场地。 第十二条托幼机构选址应当选择自然条件良好、交通便利、符合卫生环保要求的建筑场地,远离对婴儿生长有害的建筑物、设施和污染源,并符合抗震、防火、疏散等要求。 第十三条托儿所的建设应当符合国家有关工程建设标准和行业标准,设置符合标准要求的生活用房,并根据需要设置服务管理用房和供应用房。 第十四条护理机构房屋装饰、设施设备、装饰材料等。,应符合国家有关安全质量标准和环境保护标准,并定期检查和维护 第十五条托儿所应当配备符合婴幼儿年龄特点的家具、用具、玩具、书籍和游戏用品,并符合国家有关安全质量标准和环境保护标准。 第十六条托儿所应当有户外活动场所,配备相应的游戏设施,并有相应的安全防护设施 在保证安全的前提下,可以使用附近的公共场地和设施。 第十七条护理机构应当设置符合标准要求的安全防护设施和设备 第四章人员规模第十八条托幼机构应当根据现场条件合理确定受托婴幼儿的规模,配备综合管理、护理、保健、安全保障等人员。 托幼机构负责人应当全面负责工作,具有大专以上学历,具有3年以上托幼教育、卫生等相关管理工作经验,并通过托幼机构负责人的在职培训。 儿童保育人员主要负责婴幼儿的日常生活护理,安排游戏活动,促进婴幼儿身心健康,养成良好的行为习惯。 儿童保育人员应具有婴儿保育经验或相关专业背景,并接受过与婴儿保育相关的培训和心理健康知识培训。 保健人员应当通过妇幼保健机构组织的保健专业知识培训。 保安人员应当取得公安机关颁发的《保安人员证》,并由取得公安机关颁发的《保安服务许可证》的保安公司派驻。 第十九条托幼机构一般设置三类班级:托幼班(6-12个月,不足10人)、托幼班(12-24个月,不足15人)和托幼班(24-36个月,不足20人) 18个月以上的婴儿可以混进班级,每班不超过18名学生。 每个班级的生活单元应该独立使用。 第二十条护理人员与婴幼儿的比例不得低于下列标准:幼儿园1: 3,幼儿园1: 5,幼儿园1: 7。 第二十一条按照托儿所卫生保健的有关规定配备卫生保健人员、烹饪人员 第二十二条独立护理机构应当至少有一名安全人员在岗 第五章补充规定第二十三条各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以根据本标准制定具体实施办法 第二十四条本标准自发布之日起施行。 附件二《托幼机构管理规范(试行)》第一章总则第一条为加强托幼机构管理,根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和国务院办公厅《关于促进3岁以下幼儿保育服务发展的指导意见》,制定本规范 第二条坚持以儿童为本的原则,尊重婴儿的生长特点和规律,最大限度地保护婴儿,保障婴儿的安全和健康。 第三条本标准适用于经有关部门登记、卫生保健部门备案后,为3岁以下婴幼儿提供全日制、半日制、计时护理、临时护理等护理服务的机构。 第二章备案管理第四条注册后,托幼机构应当向机构所在地县级以上卫生部门备案,提交托幼机构“合格”健康评估报告、消防安全检查资质证书、现场证书、从业人员资质证书等材料,并填写备案表(见附件1)和承诺函(见附件2) 提供餐饮服务,应当提交《食品经营许可证》 第五条卫生部门应当向申请备案的托幼机构提供备案回执(见附件3)和托幼机构基本情况通知书(见附件4)。 第六条委托机构变更备案事项的,应当向原备案部门办理变更备案。 第七条托幼机构终止服务的,应当妥善安置托幼机构及其工作人员,并办理备案和注销手续。 第八条卫生部门应当在官方网站上公布有关儿童保育服务的政策法规、儿童保育机构的备案要求和儿童保育机构的相关信息,并接受社会查询和监督。 第三章委托管理第九条婴儿的父母或者监护人(以下统称婴儿监护人)应当主动向护理机构申请入学,并提交婴儿及其监护人的真实身份证明文件 第十条儿童保育机构应当与婴儿监护人签订儿童保育服务协议,明确双方的责任、权利和义务、服务项目、收费标准、争议解决方式等。 第十一条婴幼儿入托前,应当完成适龄疫苗接种,经医疗卫生机构健康检查合格后方可入托。离开机构3个月以上的,回国后应再次进行健康检查。 第十二条托儿所应当建立婴幼儿信息管理系统,及时收集和更新信息,并定期向备案部门报送。 第十三条托儿所应当建立与父母的联系制度,定期召开家长会,接待来访和咨询,帮助父母了解护理内容和方法。 托儿所应当设立与婴幼儿重大事项有关的家长委员会,听取家长委员会的意见和建议。 托儿所应建立家长开放日制度。 第十四条托儿所应当加强与社区的联系与合作,向社区宣传科学育儿知识,开展多种形式的服务活动,促进婴儿早期发育。 第十五条护理机构应当建立信息公示制度,定期公示收费项目和标准、护理、饮食营养、保健、安全保障等内容。,并接受监督 第四章护理管理第十六条护理机构应当科学合理地安排婴幼儿的生活,提供饮食、饮用水、护理、厕所、洗涤、清洁、睡眠、脱衣服、玩耍等服务。 第十七条托幼机构应当遵循喂养原则,科学配方,保证婴幼儿均衡饮食。 如有特殊喂养需要,婴儿监护人应提供书面说明 第十八条托儿所应当保证婴幼儿每天户外活动不少于2小时,寒冷、炎热季节或者特殊天气条件可以酌情调整 第十九条托幼机构应当以游戏为主要活动形式,促进幼儿在身体发育、运动、语言、认知、情感和社会性等方面的全面发展。 第二十条游戏活动应当关注婴幼儿的情绪变化,注重与婴幼儿面对面、一对一的交流和互动,交替运动和移动,合理匹配多种游戏类型 第二十一条托儿所应当提供适当的激励,丰富婴幼儿的直接体验,支持婴幼儿积极探索、操作体验、互动交流和表达,充分发挥婴幼儿的自主性,保护婴幼儿的好奇心 第二十二条托幼机构应当建立日常护理服务记录和反馈制度,定期与监护人沟通婴儿的发育情况。 第五章健康管理第二十三条托幼机构应当按照托幼机构卫生保健的有关规定,完善相关制度,认真管理婴幼儿和工作人员的健康,做好室内外环境卫生工作。 第二十四条护理机构应当坚持早晚检查和全天健康观察,发现婴儿的身体、精神和行为异常,应当及时通知婴儿的监护人 第二十五条护理机构发现婴幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时依法向公安机关报告 第二十六条婴儿患病期间应在医院接受治疗或在家护理 第二十七条护理机构应当建立卫生消毒制度,隔离患病儿童,预防和管理传染病,做好婴幼儿疾病预防控制和健康管理工作 第二十八条护理机构工作人员上岗前,应当经医疗卫生机构健康检查,合格后方可上岗 托儿所机构应当每年组织在职人员进行一次健康检查。 患有传染病的在职人员应当立即离岗治疗;治愈后,必须持有医疗卫生机构出具的病历和健康证明,方可复工 第六章安全管理第二十九条托儿所应当履行安全管理的主要职责,建立健全安全保护措施和检查制度,配备必要的安全人员和物理技术保护设施。 第三十条托幼机构应当建立完善的婴幼儿转移制度,婴幼儿应当由其监护人或者其委托的成年人转移 第三十一条托儿所应当制定重大自然灾害、传染病、食物中毒、踩踏、火灾、暴力等突发事件的应急预案,定期对工作人员进行安全教育和应急处理能力培训。 培育机构应当明确专职和兼职消防安全管理人员和管理职责,加强消防设施的维护和管理,确保消防、电力和燃气的使用安全 护理机构工作人员应当掌握急救的基本技能和预防、回避、逃生、自救的基本方法,在紧急情况下必须优先保证婴儿的安全。 第三十二条托幼机构应当建立护理服务、安全保障等监控系统。 监控和报警系统应确保24小时设防,婴幼儿生活和活动区域应完全覆盖。 监控视频数据的存储期不得少于90天。 第七章人事管理第三十三条托幼机构工作人员应当具有完全的民事行为能力和良好的职业道德,热爱婴幼儿,身心健康,无虐待儿童记录,无犯罪记录,符合国家和地方有关规定的资格要求。 第三十四条培养机构应当建立员工岗前培训和定期培训制度,通过集中培训和网上学习,不断提高员工的职业能力、职业道德和心理健康水平。 第三十五条护理机构应当加强工作人员的法治教育,增强其法治意识 零容忍将适用于虐待儿童和其他行为。一经发现,将严格按照相关法律、法规和规章追究相关责任人和责任人的责任。 第三十六条护理机构应当依法与工作人员签订劳动合同,保护工作人员的合法权益 第八章监督管理第三十七条培育机构应当加强党组织建设,积极支持工会、共青团、妇联等组织开展活动。 培育机构应当建立工会组织或者职工代表大会制度,依法加强民主管理和监督。 第三十八条护理机构应当制定年度工作计划,每年年底向卫生部门报告,必要时随时报告 第三十九条各级妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等机构应当按照职责,加强对保健机构保健工作的业务指导、咨询服务和监督执法 第四十条建立教育机构信息公示制度和质量评估制度,实行动态管理,加强社会监督 第九章补充规定第四十一条各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以根据本规范制定具体实施办法 第四十二条本规范自发布之日起施行 附件:1。幼儿园2的备案函。提交承诺书3。幼儿园4的备案收据。幼儿园基本条件通知附件1。托儿所机构卫生委员会(局)备案函:经(登记机关名称)批准,(托儿所机构名称)已于年月日合法登记成立,现向贵委员会(局)备案 本组织的记录信息如下:组织名称、组织住所、登记机关、统一社会信用代码、组织负责人姓名、组织负责人标识号、组织性质:□营利性□非营利性服务范围:□全日制□半日护理□计时护理□临时护理服务场所性质:□自有□租赁组织建筑面积:室内使用面积:室外活动场所面积:收集和护理规模:班级类型:□幼儿园班级□小班□大班□混合班联系人:联系方式:请记录 备案单位:(章)附件2备案承诺1月,备案单位承诺如实填写备案信息,并按照相关要求及时准确提交后续重大变更信息 承诺理解儿童保育机构管理的相关法律、法规、标准和规范,并承诺开展符合《儿童保育机构基本条件通知》要求的服务 承诺按照诚信、安全、健康、科学规范、儿童优先和相关标准法规的原则开展3岁以下幼儿保育服务,不得以保育机构的名义从事虐待、伤害幼儿、不正当关联交易等损害幼儿及其监护人合法权益和市场秩序公平竞争的行为 承诺积极接受和配合卫生部门及其他相关部门的指导、监督和管理 承诺不真实,或者违反上述承诺的,应当依法承担相应的法律责任 备案单位:(章)机构负责人签字:附件3,1月,委托机构备案回执号:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(日报)我委(局)《委托机构备案函》已经收到并备案 备案事项如下:机构名称、机构住所、机构性质、机构负责人姓名:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _卫生委员会(局)(章)附件4《儿童保育机构基本条件通知书》应当按照有关法律、法规和标准开展服务活动。符合下列基本条件:一是符合《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《托幼机构卫生管理办法》等法律法规,以及《托幼机构设计规范》、《建筑设计防火规范》等国家标准或行业标准 二、应当符合《儿童保育机构设置标准(试行)》和《儿童保育机构管理标准(试行)》等要求 三、提供餐饮服务,应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,以及相应的食品安全标准 四、法律法规规定的其他条件 相关链接:1。[中国政府网]国务院办公厅关于促进3 2岁以下婴幼儿护理服务发展的指导意见。附图说明:国务院办公厅关于促进3 3 3岁以下婴幼儿护理服务发展的指导意见。国家卫生和健康委员会《护理机构设置标准(试行)》和《护理机构管理标准(试行)》人物阅读、动画阅读和海报责任编辑:

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